为贯彻落实最高人民(mín)法(fǎ)院、最高人民(mín)检察院、公安部(bù)、国家安全部、司(sī)法(fǎ)部《关于(yú)推(tuī)进以审判为中心的(de)刑事(shì)诉讼制(zhì)度改革的意见》,规范庭前会议程序(xù),提高庭审质量和效率,根(gēn)据法律规定,结(jié)合司法实际,制定本规程。

第一(yī)条(tiáo) 适用普通程序审理的(de)刑事案件,具有(yǒu)下列(liè)情形之一,人民法院可以在开庭(tíng)审理前召开庭(tíng)前(qián)会议:

(一)证据材料较多、案情重大复杂的;

(二)控辩双方对事实、证据存在较大(dà)争议(yì)的;

(三)社会影(yǐng)响重大的;

(四)需要(yào)召开庭前会议(yì)的(de)其他情形。

第(dì)二条(tiáo) 控辩双方可以申请人民法院召(zhào)开庭前会议。申请召开庭前会议(yì)的,应(yīng)当说明需要处理的事项及(jí)理由。人民法院经审(shěn)查认为有必要的,应当决定召开庭前会议(yì);决定不召(zhào)开庭前会议的,应当告知(zhī)申(shēn)请人。

被(bèi)告(gào)人及其辩护人在开(kāi)庭审理前申请排(pái)除非法证(zhèng)据,并依照

法(fǎ)律规定提供相关线(xiàn)索或者材料的,人(rén)民法院应当召开庭前会议。

第三条 庭前会议中,人民法院(yuàn)可以就与审(shěn)判相(xiàng)关(guān)的问题了解情况,听取意(yì)见,依法处理管辖、回(huí)避(bì)、出庭(tíng)证人名单、非法证据排除等可能导致庭审中断的事项,组织控辩双方展示证据,归纳争议(yì)焦点,开(kāi)展附带民事(shì)调解(jiě)。

第四条 庭(tíng)前会议由审判长或者承办案件的审判员主持(chí),合议庭其他审判员也可以主持庭前(qián)会议(yì)。

公诉人(rén)、辩护人(rén)应当参(cān)加(jiā)庭前(qián)会(huì)议,检察官助理、律师助(zhù)理可以(yǐ)协助。

根据案件情况(kuàng),被告人可以(yǐ)参加庭前会(huì)议;被告人申请参(cān)加庭前会(huì)议或者申(shēn)请排除非(fēi)法证据等情形的,人民法院应(yīng)当通知被告人到场;有多名被告人的案件,人民法院根据案件情(qíng)况确定参加(jiā)庭前(qián)会议的辩护人和被(bèi)告人。

庭前会议中(zhōng)开展附带民事调解(jiě)的,人民法院应(yīng)当通(tōng)知附带民事诉讼当事人及其法定代(dài)理人、诉讼(sòng)代理人到场。

第五(wǔ)条 被告人不参(cān)加庭前会议(yì)的(de),辩护(hù)人一般应当在召开庭(tíng)前会议前就庭前会(huì)议(yì)处(chù)理事项听取被(bèi)告人意见。

第(dì)六条 庭前会议一(yī)般不(bú)公开进行。

根据案件情况,人(rén)民(mín)法院可以决定通(tōng)过(guò)视频等(děng)方式召开庭前会议。

第(dì)七条 根据案件情况,庭前会议可以在开(kāi)庭审理前多次召(zhào)开;休庭(tíng)后,可(kě)以在再次开(kāi)庭前召开庭前会议(yì)。

第八条 庭前会议应当在法庭或者其他办案场(chǎng)所召开。被羁押的被告人参加的,可(kě)以在(zài)看(kàn)守所内(nèi)设置的法庭(tíng)或(huò)者其他合适(shì)场所召开。

被(bèi)羁押的被告人参加庭(tíng)前会议的,应当有法警在(zài)场。

第(dì)九条(tiáo) 人民法院(yuàn)应(yīng)当根据(jù)案(àn)件情况(kuàng),综合控辩双方意见,确定庭(tíng)前(qián)会(huì)议(yì)需要处理的(de)主要事项,在召开庭前会议(yì)三日前,将会议的时(shí)间(jiān)、地(dì)点、人(rén)员(yuán)和事项等(děng)通知(zhī)参会人员,并通知辩(biàn)护人(rén)可以在召(zhào)开庭前会议后三日内以书面(miàn)形式提交辩护意(yì)见要点,人民法院收到书面辩护(hù)意见要点后及(jí)时将复印件送交(jiāo)人民检察院。通知情况(kuàng)应(yīng)当记录在案。

第(dì)十条 庭前会(huì)议开(kāi)始后,主持人应(yīng)当核实参会人员情况,宣

布庭前会议(yì)需要(yào)处理的事项。

有多名被告(gào)人参加庭前会议(yì)的,应当采取措施(shī)防止串供。

第十一条 庭前(qián)会议中(zhōng),主持人可以就下列(liè)事项(xiàng)向(xiàng)控辩双(shuāng)方了解情况,听取意见:

(一)是否对案件(jiàn)管辖有异(yì)议(yì);

(二)是(shì)否申请(qǐng)有关人员回避;

(三)是否申请(qǐng)不公开审理;

(四(sì))是否申请排除非(fēi)法证(zhèng)据;

(五)是否提(tí)供新的证据材料;

(六)是否申请重新鉴(jiàn)定或(huò)者(zhě)勘(kān)验;

(七)是(shì)否(fǒu)申请调取在(zài)侦(zhēn)查(chá)、审查起诉期间公(gōng)安机关、人民检察(chá)

院(yuàn)收集但未随(suí)案移送的证明被告人无罪(zuì)或者罪轻的证据材料;

(八)是否申请向证人或有关(guān)单位、个人收集、调(diào)取证据(jù)材(cái)料;

(九)是否申请证人、鉴定人、有(yǒu)专门知识的(de)人、侦查人(rén)员或者其他人(rén)员出庭,是否对出庭(tíng)人员名单有异议;

(十(shí))是(shì)否对涉案财物(wù)的权属情况(kuàng)和人民检察院的处理建议有(yǒu)异议;

(十一)与审判相(xiàng)关的其他(tā)问题。

庭前会议中,人民(mín)法(fǎ)院可以开展(zhǎn)附带民事调(diào)解。

对于第一款(kuǎn)规定中可能(néng)导致庭(tíng)审中断的(de)事(shì)项,控辩双方应当就是否提出相关申请(qǐng)或者要求发(fā)表明确意见,人民法院可以依法作出处理,并(bìng)在(zài)庭(tíng)审中说明处理决定和理(lǐ)由。

第十二条 被(bèi)告(gào)人(rén)及其辩护(hù)人对案件管辖提(tí)出异议,应当说明理由。人民法院经审查认为异议成立的(de),应当依法将案(àn)件退回人民检察院或(huò)者(zhě)移送有管辖权的上一(yī)级人(rén)民法(fǎ)院审判;认为本院不宜行使管辖权的,可以请求(qiú)上一级人民(mín)法院处理。人(rén)民(mín)法院经审查认为异议不成立的(de),应(yīng)当依法驳(bó)回异议(yì)。

第(dì)十三(sān)条 被(bèi)告人及其辩护人申请合议庭组(zǔ)成(chéng)人员、法官助理、书(shū)记员、鉴定人(rén)、翻译(yì)人员回避(bì),应当(dāng)说明理由。人民法院经审(shěn)查认为申(shēn)请成立的,应当依法决定(dìng)有关人员回避;认为申(shēn)请不(bú)成立的,应当依法驳(bó)回申请。

被告人(rén)及其(qí)辩护人申请检察(chá)人(rén)员回(huí)避,属于刑事诉讼法(fǎ)第二十九条(tiáo)、第三十条规(guī)定情(qíng)形的,人民(mín)检察院应当依(yī)法作出回避(bì)或者驳回(huí)申请的决定。

被告人(rén)及其辩(biàn)护人申(shēn)请回避被(bèi)驳回(huí)的,可以在接到决定时申请复议(yì)一次(cì)。对于不属于刑事诉讼法第二十九条、第(dì)三(sān)十条规定情形的,人民法院(yuàn)应(yīng)当驳回申(shēn)请,被(bèi)告人及其辩护人(rén)不(bú)得申请复议。

第(dì)十四(sì)条(tiáo) 控辩双方申请(qǐng)不公开审理,人(rén)民(mín)法院经审查认为案件涉及(jí)国家秘(mì)密或者个人隐私(sī)的,应当准许(xǔ);认为案(àn)件涉及商业秘密(mì)的,可以(yǐ)准(zhǔn)许(xǔ)。

第(dì)十(shí)五条 被(bèi)告人及其辩护人在开庭审理前申请排除非法(fǎ)证据,并依照法律(lǜ)规定(dìng)提供相关线索(suǒ)或者材料的,人民(mín)法(fǎ)院应当在(zài)召开庭前会(huì)议三日前将申请书及相关(guān)线索或者材料的(de)复制件送交(jiāo)人民检(jiǎn)察院。人民检察院应(yīng)当在庭前会(huì)议中通过出示有关证据材料等(děng)方式,有针(zhēn)对性地对证据收集(jí)的合法性作(zuò)出说明。人民法院可以对有关证(zhèng)据材料进行核实;经控辩双方申请,可以有针对性地播放(fàng)讯问(wèn)录(lù)音录像。必要时,可以通知侦查人员或者其(qí)他(tā)人员参加庭(tíng)前会(huì)议,说(shuō)明情况。

人民检察(chá)院(yuàn)可以(yǐ)撤(chè)回有关证据,撤回的证据,没有新(xīn)的理由(yóu),不得在庭(tíng)审中出示。被告人及其辩(biàn)护人可以(yǐ)撤回排除非法证据(jù)的申请,撤回申请(qǐng)后,没有新的线索或者(zhě)材料,不得(dé)再次对有(yǒu)关证据提(tí)出排除申(shēn)请。

控辩(biàn)双方在庭(tíng)前(qián)会(huì)议中对证据收集的(de)合法性未达(dá)成一(yī)致意见,人民法院对(duì)证据收(shōu)集的合法性有(yǒu)疑问的,应当在庭(tíng)审中进行(háng)调

查;对证据收集的合法性没有疑问,且没有(yǒu)新的线索或者材料表明可能存(cún)在非(fēi)法取证(zhèng)的,可以(yǐ)决(jué)定(dìng)不再进行调查并说明理由。

第(dì)十六条 控辩(biàn)双(shuāng)方申请(qǐng)重新鉴定或者勘验(yàn),应当说明理由。人民法院经(jīng)审(shěn)查认为(wéi)有(yǒu)必要的,应(yīng)当同(tóng)意。

第十七条 被告人及其辩护人书面申请调取公安(ān)机关、人民(mín)检察院在(zài)侦查(chá)、审(shěn)查起诉期间收集但未随案移送的证明被告人无罪(zuì)或者罪轻的证据材料,并提供相关线索或者材料的,人民法院应当调取,并通知人民检察(chá)院在收到(dào)调取决定(dìng)书后三日内移交。未移交的,人民(mín)检察院应当书面说(shuō)明相关情况。

被告人及其辩护人(rén)申请向证人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应当说明(míng)理由。人民法院(yuàn)经审(shěn)查认(rèn)为有关证据材料可(kě)能影响定罪量刑的(de),应当准许;认为有关证据材料与案件无(wú)关或者明显重复(fù)、没(méi)有必要(yào)的,可以不予准许。

第十八(bā)条 控辩(biàn)双方申请证人(rén)、鉴定人、有专门知识的人、侦查人(rén)员出庭,应当说明理由。人民法院经审查(chá)认为理由成立的,应当通知有(yǒu)关人员出庭。

控辩双(shuāng)方对出庭证人、鉴定人、有专门知识的人(rén)、侦查人员的(de)名单有异议,人民法院经审查认为异议成立的,应当依法作(zuò)出处理;认为异议不成立的,应当依法驳回。

人(rén)民法院通知证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员等出庭后,控辩双方应当(dāng)协助(zhù)有关人员到庭。

第十九(jiǔ)条 召开庭前会议前,人民检察(chá)院(yuàn)应当将全部(bù)证(zhèng)据材

料移送人民法(fǎ)院,被告人(rén)及其辩护人(rén)应当将收集的有关(guān)被告人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于依法不(bú)负刑事责任的精神病人等证明被告人(rén)无罪或者依法不负刑事责任的全部证据材料提(tí)交人民法院(yuàn)。

人(rén)民法院收到控辩双方移送或者提(tí)交(jiāo)的证据(jù)材(cái)料后,应当通知对方查阅、摘抄、复制。

第二十条 庭前会议(yì)中(zhōng),对(duì)于控辩双方决定在庭审中(zhōng)出示的(de)证据,人民法院可(kě)以组织展示有关证据并由(yóu)证据(jù)出示方简要说明证据证明(míng)内容(róng),听(tīng)取另一方的意见,梳理存(cún)在争议的(de)证据。控(kòng)辩双方不质证、不辩论。

对于控(kòng)辩双方在庭(tíng)前会议中(zhōng)没有争议(yì)的(de)证据,庭审时举证、质证可(kě)以简化。

第二十一条 人民法院可以在(zài)庭前会议中听(tīng)取控辩双(shuāng)方(fāng)的意(yì)见,归纳控辩双方(fāng)的争议焦(jiāo)点。对控辩双方没有争(zhēng)议(yì)或者达成(chéng)一致意见的事项(xiàng),可以(yǐ)在庭审中简化(huà)审理(lǐ)。

人民法院可(kě)以组织控辩双方协商(shāng)确定(dìng)庭审的举证(zhèng)顺序(xù)、方式等事项,明确法庭调查(chá)的方式(shì)和(hé)重点。协商(shāng)不成的事项,由(yóu)人民法院确(què)定。

第(dì)二(èr)十二条 对于(yú)被告人在庭前会议前不认(rèn)罪,在庭前(qián)会(huì)议中又认罪的(de)案件(jiàn),人民法院核实被告人认罪的(de)自愿性(xìng)和(hé)真实性并听取控辩双方意见(jiàn),可(kě)以在庭审中简化审理。

第二十三条(tiáo) 人民法院在(zài)庭前会议中听取控辩双方对案件(jiàn)事

实、证据的意(yì)见后,对于明显(xiǎn)事实不清、证据不足的案(àn)件,可以建议人民(mín)检察院补充材料或者撤回起诉。建议(yì)撤回起诉的案件,人民检察院不同意的,开庭审理后,没有新(xīn)的事实和(hé)理由,一般不准许撤回起诉。

第(dì)二十四(sì)条 庭前会议情(qíng)况应当制(zhì)作笔录,由参会人员核(hé)对后签名。

庭前会议结束后,人民法院应当制作庭前(qián)会(huì)议报告(gào),说(shuō)明庭前会议的基(jī)本情况、与审判相关的问题(tí)的处理结果、控辩双方的争议焦点(diǎn)以及就相关事项(xiàng)达成的一致意见等。

第二十五条 对于召开庭前(qián)会议(yì)的案件,在宣读起(qǐ)诉书后,法庭应当宣(xuān)布庭前会议报告的主(zhǔ)要内容(róng)。

对庭(tíng)前会议(yì)处理管辖异议、申请回(huí)避(bì)、申请不公开审理等事项的,法庭可以在告(gào)知当事人诉讼权利后宣布庭前会议(yì)报告的相关内容(róng)。

有多(duō)起犯罪事实的案件,必(bì)要时可以(yǐ)在有关犯罪事实(shí)的(de)法庭调查开始前,再次宣布(bù)庭前会议报告的相关内容。

第二十六条 宣布庭前会议报告(gào)后,对于控辩双方在庭前会议中达成一致意见以及人(rén)民(mín)法(fǎ)院依法作(zuò)出处理决(jué)定的事项,法庭向控辩双(shuāng)方简要(yào)核(hé)实后当(dāng)庭予(yǔ)以确认,除有正当理由(yóu)外(wài),一般不再进行处理;对于其他事(shì)项,法庭依法作出处理。

第二十(shí)七条 第二审人民法院召开庭(tíng)前会议的,参照上述规定。

第二十(shí)八条 本(běn)规(guī)程自202493日起(qǐ)施行。《人民法院办(bàn)理(lǐ)刑事案件(jiàn)庭前会议规程(试(shì)行(háng))》同时废止。